地方两会陆续召开聚焦资本市场工作三大重点

1月15日上午，北京市第十六届人民代表大会第一次会议开幕，北京市代市长殷勇作政府工作报告报告提出支持北交所扩大交易规模

最近几天，2023年地方两会召开据记者了解，不少政府工作报告涉及资本市场规划，包括支持地方证券或期货交易所改革发展，设定新上市公司的目标数量，增加融资，推进REITs试点等热点

"多层次资本市场是地方经济发展的重要抓手."广西大学副校长，南开大学金融发展研究院院长田对《证券日报》记者表示，积极引导地方企业上市，有利于促进地方经济增长和金融市场发展，有利于进一步吸引资本，优化资源配置。

支持地方交易所的改革和发展。

资本市场是资源配置的枢纽，而证券交易所和期货交易所是投融资和资源配置的重要平台，对地方经济影响巨大历年地方两会，交易所所在地都会在政府工作报告中重点提到支持地方证券期货交易所改革发展

例如，广东省政府工作报告提出，发展多层次资本市场，支持深圳证券交易所推进全市场注册制改革，加快广州期货交易所发展，提升金融服务实体经济效率郑州市政府工作报告提出，支持郑商所重构优势，扩大期货+现货规模，建设具有国际影响力的期货定价中心，期货价格套期保值中心和期货机构聚集中心大连市政府工作报告提出，支持大型商业公司加快再生钢铁原料，集装箱运力，氢能等上市期货产品研发，推进场外市场一圈两中心建设，力争年成交额超过600亿元

证券交易所和期货交易所是资本的聚集地，也是资产定价和企业发展的平台，可以带来税收，人才引进等诸多好处基于国家相关战略和地方发展需要，地方政府需要进一步支持证券交易所和期货交易所的发展田对说道

北师大政府管理研究院副院长，产业经济研究中心主任宋告诉记者，证券交易所，期货交易所的发展得到了地方政府的大力支持，有利于更好地匹配地方优质资源，服务实体经济去产能增效，促进资本市场和市场主体的高效对接这将进一步增强资本市场服务实体经济的包容性和资源配置的适应性，从而进一步激发证券期货交易所服务地方经济的积极性，实现政府，交易所和企业的共赢

拟设立的新上市企业目标数量

上市公司往往是地方政府的名片，是地方经济活力的源泉记者注意到，很多地方在政府工作报告中都设定了2023年新上市公司的目标数量

比如，根据山东省政府工作报告，力争新增上市公司30家左右湖南省政府工作报告显示，新增企业超过20万家，上市和过会企业超过12家江西省政府工作报告提出力争新增12家上市公司天津市政府工作报告提出，建立服务企业上市通道，推动8家科技型企业上市山西省政府工作报告提出积极发展非银行金融机构，大力推进企业上市倍增计划

事实上，2022年，很多政府都推出了上市企业倍增计划设定上市公司目标数量，可以进一步提高政府和后备企业团队的责任感和使命感，有利于充分调动地方资源帮助培育和扶持有潜力的上市公司，增强企业创新发展动力，改善经营状况，提高企业效益

上市公司数量的增加，意味着本土企业成功培育了新的标杆企业，优质的标杆企业也能拉动本土其他企业的发展因此，许多地方设定新上市公司的目标数量，有利于促进地方经济的快速发展，是政府和有效市场协调发展的重要举措田对说道

宋认为，在制定上市公司数量目标时，必须根据上市后备企业的现有规模，条件，产业方向和潜力，科学确定上市后备企业。

与此同时，一些地方政府为股权融资或资本市场融资设定了明确的目标郑州市政府工作报告提出，实施企业上市五年倍增计划，新上市企业10家，股改50家，资本市场融资超1200亿元山西省政府工作报告提出，加大上市公司股权融资力度

稳步推进REITs试点。

目前，基础设施类REITs已逐步进入常态化发行阶段记者注意到，今年以来，一些地方政府已经对基础设施REITs的发展做出了规划和目标例如，郑州市政府工作报告提出，6月底前高新技术产业园区REITs成功上市，空港产业园REITs进入国家项目库济南市政府工作报告提出稳步推进基础设施REITs，更多项目进入国家和省支持范围探索公募保障性租赁房REITs

市场人士认为，得益于地方政府的支持，以及相关配套政策和机制的逐步完善，中国的基础设施REITs将继续扩张，并有助于盘活现有资产。

总体来看，推进辖内企业上市，建立健全辖内多层次资本市场体系，鼓励企业通过境内外资本市场多种形式和渠道融资，是最近几年来地方政府较为重视的政策方向宋说，这些举措有利于促进企业创新发展和高效发展

田表示，地方政府着力发展多层次资本市场，增加上市公司数量，优化投资环境，增强金融对实体经济的服务这体现了地方政府对资本市场法制化，市场化，国际化改革的支持，有助于我国多层次资本市场繁荣发展

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