张军扩：提振市场主体信心需长短结合、标本兼治五大方面至关重要

国务院发展研究中心原副主任张军扩出席2022青岛·中国财富论坛并在主旨演讲中表示，市场主体信心不足的原因是多方面，多层次的，包括市场疲软，政策和体制原因，既有经济原因，也有非经济原因，既有国内原因，也有国际原因所以对策一定要长短结合，标本兼治

具体来说，张军阔认为有五个方面比较重要:

首先，要以科学的态度，准确高效地协调疫情防控与经济社会发展下半年稳增长有信心，科学精准的疫情防控仍是关键

第二，扩大内需的政策要继续发力提振市场主体的信心，不仅要通过各种救市措施帮助其渡过难关，还要促进需求的恢复，让市场主体有订单，有收入，有钱赚为此，首先要继续抓好已经出台的33条措施的落实，其次，要努力保持扩大内需的政策，特别是促进投资

第三，应努力提高政策的可持续性和可预测性这对当前稳定和提振企业信心尤为重要现阶段结构性政策，如推进经济绿色低碳转型，防止资本无序扩张，房地产去杠杆，控制风险，调整收入分配，促进共同富裕等，是推动我国高质量发展的应有之义和必要之策

政策调整需要充分考虑对企业的影响，政策要提前颁布，给企业调整留下必要合理的过渡期如果由于特殊因素，特殊原因需要在短时间内改变政策，那么就要考虑对那些合法合规经营，纯粹因为政策改变而遭受损失的企业给予一定的补偿

四是优化营商环境，进一步深化深化商业环境对企业的信心影响很大最近几年来，中国不断改善营商环境，受到企业的普遍欢迎，在最近几年来的经济发展中发挥了重要作用但在调研中可以看到，优化营商环境还有很大的提升空间，特别是一些深层次的问题需要突破比如企业反映比较突出的一些地区还存在严重的隐性歧视问题，一些地方新官不理旧账，企业欠账问题等等一些深层次问题没有得到根本解决这些问题由来已久，需要我们加强理论创新，夯实制度基础，通过深化改革来解决

最后，要进一步解放思想，在重点领域的改革开放上取得更多更大的突破党的十八大以来，党中央深化改革，扩大开放的决心和力度前所未有改革还在许多重要领域取得了显著进展，有效地促进和保证了经济的持续增长同时也要看到，一些重要改革的进展并不尽如人意，比如以管资本为主，加强国有资产监管，比如建立城乡统一的建设用地市场，切实破除对非公企业的各种隐性壁垒和隐性歧视其中有些要么是进展相对缓慢，要么是虽然取得了进展，但市场参与者的感受并不太显著在7月28日的中央政治局会议上，专门提出要把改革开放作为经济发展的动力，从国企改革，平台经济整顿，深化开放等方面提出了要求相信这种改革力度的加大，也有助于增强企业的信心，发挥重要作用

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