国办发文推进融资信用服务平台建设：原则上一个省份只保留一个

4月2日，国务院办公厅正式发布《统筹融资信用服务平台建设 提升中小微企业融资便利水平实施方案》提出，依托全国信用信息共享平台(下称“信用信息平台”)建设全国融资信用服务平台，并联通地方融资信用服务平台形成全国一体化平台网络，作为向金融机构集中提供公共信用信息服务的“唯一出口”，部门向金融机构提供的本领域信用信息服务不受此限制。

融资信用服务平台是政府部门指导建立的通过跨部门跨领域归集信用信息、为金融机构开展企业融资活动提供信用信息服务的综合性平台，在破解银企信息不对称难题、降低企业融资成本等方面发挥重要作用。

“建设融资信用服务平台，是提升中小微企业融资便利水平的重要基础性工作，对于发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融意义重大。”3月22日召开的国务院常务会议指出，要立足重要金融基础设施的定位，加强融资信用服务平台的统一规划、优化整合和信息共享，并与现有征信体系等做好衔接。要以推进平台建设为契机，加快完善数据的权属、安全、交易等基础制度，夯实数据开发开放和流通使用的制度基础。

今年1月30日，国家发改委发布的信息显示，国家发改委会同金融监管总局等部门深入推进“信易贷”工作，有效提升中小微民营企业融资的覆盖面、可得性和便利度。截至2023年末，银行机构通过全国一体化融资信用服务平台网络累计发放贷款23.4万亿元，其中信用贷款5.3万亿元。

全国融资信用服务平台提供四大服务

《方案》显示，要健全数据基础制度，加大融资信用服务平台建设统筹力度，健全信用信息归集共享机制，深入推进“信易贷”工作，深化信用大数据应用，保障信息安全和经营主体合法权益，推动金融机构转变经营理念、优化金融服务、防控金融风险，为企业特别是中小微企业提供高质量金融服务。

全国融资信用服务平台依托信用信息平台建设，要强化信用信息平台的信用信息归集共享“总枢纽”功能，加强国家金融信用信息基础数据库的数据共享。

早在2019年，国家发改委曾披露，国家发改委依托信用信息平台已归集的330亿条数据，和相关部门、金融机构一起，创新开发了“信易贷”产品和服务，将归集的与融资授信密切相关的中小企业信用信息同金融机构充分共享，降低金融机构尽调成本，让信用好的中小企业享受更丰富的融资渠道、更优惠的贷款利率、更便捷的审批通道，实现“信用越好，贷款越容易，利率越低”。

“大力推广‘信易贷’模式，破解银企信息不对称难题，促进信贷资源向中小微企业和个体工商户倾斜。”2023年11月，国家发改委主任郑栅洁接受媒体采访时表示。

1月2日，国家发改委在福建省晋江市召开的“创新发展‘晋江经验’促进民营经济高质量发展”会议上正式发布“全国融资信用服务平台”，平台覆盖各省、各地市，着力打造的支持民营企业融资对接的“全国一张网”数字化平台。

全国融资信用服务平台主要提供四大服务:一是融资需求对接，经营主体通过平台提交融资申请，平台智能匹配银行机构和金融产品，实现银企高效对接；二是惠企政策直达，平台设置专区汇集各类惠企支持政策，自动将惠企政策精准推送至经营主体；三是信用信息查询，平台机制化归集各类涉企信用信息，分级分类供金融机构查询使用，缓解银企信息不对称难题；四是融资增信服务，平台引入融资担保机构和风险缓释基金，实现经营主体增信授信全流程“一站办”。此外，平台还设置了最新政策动态和金融产品超市板块，及时发布相关政策文件、新闻讯息和金融产品。

21世纪经济报道记者查询全国融资信用服务平台发现，目前平台合作机构有10家银行，包括3家开发性/政策性银行、六大行、民生银行；该网站“金融超市”有包括综合信易贷、惠农信易贷、科创信易贷、公共资源交易信易贷、水电气费信易贷、国担信易贷等产品，提供产品的机构主要为国有大行。

五方面深化信用数据开发利用

信息归集后如何有效利用是关键，对此《方案》从完善信息查询服务、开展联合建模应用、开发信用融资产品、拓展提升平台服务功能、发展信用服务市场五个方面提出深化信用数据开发利用，这些将有利于金融和征信机构提升服务中小微企业的水平。

联合建模方面，《方案》称，支持融资信用服务平台与金融机构建立信用信息归集加工联合实验室，通过“数据不出域”等方式加强敏感数据开发应用，提升金融授信联合建模水平。鼓励金融机构积极对接融资信用服务平台，充分利用信用信息优化信贷产品研发、信用评估和风险管理等。

开发信用融资产品方面，《方案》称，充分发挥链主企业、集中交易场所、特色产业集群的信用信息集聚优势，因地制宜开展“信易贷”专项产品试点。加强公共信用综合评价结果应用，鼓励地方融资信用服务平台开发战略性新兴产业、未来产业、绿色低碳发展、重点产业链供应链、“三农”等特色功能模块，支持金融机构用好特色化信用信息，面向市场需要推出细分领域金融产品和服务。加快推动农村信用体系建设，支持金融机构开发农户、新型农业经营主体专属的金融产品和服务，适度提高信用贷款比例。

值得注意的是，为加强地方平台整合和统一管理，《方案》要求对功能重复或运行低效的地方融资信用服务平台进行整合，原则上一个省份只保留一个省级平台，市县设立的平台不超过一个，所有地方平台统一纳入全国一体化平台网络，实行清单式管理，减少重复建设和资源闲置浪费。国家发展改革委负责统筹融资信用服务平台建设，推动地方平台整合和统一管理。各地区要在2024年12月底前完成平台整合，有序做好资产划转、数据移交、人员安置等工作，确保整合期间平台服务功能不受影响。

同时，提出地方人民政府要对本级融资信用服务平台建设予以适当支持，引导地方平台和融资担保机构加强合作，提升中小微企业融资便利水平。鼓励地方制定支持信用融资的激励政策，对通过融资信用服务平台帮助中小微企业实现融资的金融机构给予适当激励。

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