积极扩增量稳投资已有地方放眼明年项目谋划

编者按:自《国务院关于印发稳定经济一揽子政策措施的通知》印发以来，各地陆续出台了一揽子稳定经济的政策措施，力促二季度经济企稳回升今起，本报将开设地方经济企稳之时专栏，重点关注地方稳经济政策在投资，外贸，消费，房地产等领域的实施方案特点，跟踪最新进展，敬请关注

日前，全国至少已有18个省份在本省稳经济政策或稳投资部分措施的实施方案中明确将加强投资重点支持，并对加快重大项目建设，增加有效投资作出了部署证券时报记者注意到，各地不仅进一步加快现有项目建设进度，还积极谋划新项目金融支持不仅涵盖金融支持，还加大了引入民间投资和社会资本的力度

六月或现在拉什

据证券时报记者统计，截至6月8日，至少有18个省份在本省稳经济政策实施方案中强调要扩大重大项目建设其中，16条提出加快水利，交通，物流等项目建设进度，13 .提出加快新能源，数字基础设施等项目建设，八条提出推进城市更新和旧住宅区改造

水利部副部长魏山忠此前表示，重大水利工程每投资1000亿元，可拉动GDP增长0.15个百分点，新增就业49万人，对稳定宏观经济市场具有重要作用在近期各地出台的稳投资措施中，不少地方都投入了大量篇幅部署和加强水利投资例如，江西省政府强调，要抓住国家加强水利设施建设的机遇，实施一批已纳入规划，条件成熟的项目，尽快启动宁都梅江灌区和柘林湖水库供水工程

除了加快一般需要进一步投资的项目落地，很多地方也对下半年重大项目建设进度做出了安排。

据记者统计，至少已有8个省份在文件中明确将新建一批项目，不少地方已启动新一轮农村公路建设改造，创造新的投资以新疆为例今年新改建公路里程6000公里，新建三级及以上公路乡镇7个，硬化公路新村100个，危桥140座，村道保障5000公里

不仅提出了提速的口号，很多省份也直接表明了实现年度发展目标甚至超额完成年度目标的决心记者注意到，在多份政策文件中，多地强调要确保实现全年投资增长目标其中，广东省发文表示，将按照全年在建项目完成投资计划的120%以上，年底前计划新开工项目全部开工的目标，全力加快重点项目建设海南省甚至发文提出，将全省年度投资增长目标从8%提高到10%通过扩大基础设施建设新增量，力争五网重大基础设施投资同比增长10%

财经研究院副院长吴朝明对记者表示，基建投资仍是短期稳增长的关键支撑最近，国务院稳定经济的一揽子措施和各地的实施文件提出，要启动一批新的水利工程，特别是大型引水灌溉，交通运输，旧住宅区改造，地下综合管沟等工程，并启动新一轮农村公路建设和改造这些基础设施领域建设条件相对成熟，短期稳增长效果明显

平安证券首席经济学家钟也指出，伴随着生产的恢复，此前受疫情影响积压的订单也有赶工需求进入6月后，施工企业将进入年中考核期，7—8月的高温阴雨天气不利于施工，房地产和基建项目在6月可能会有一个冲字

资金支持多方面的努力。

项目结束，在强调速度和进度的同时，证券时报记者也注意到，在近期的政策文件中，各省也明确了财政资金对投资的支持据记者统计，截至6月8日，至少已有13个省份在部署稳投资措施的同时，跟进出台金融扶持政策

在财政政策方面，各地都强调要加快专项债券的发行和使用，扩大支持范围，力争6月底前基本完成今年发行的专项债券的发行，8月底前使用完毕据中泰证券研究所统计，今年1—5月，全国共发行新增专项债券20338亿元，占全年额度的55.4%这意味着，超过40%的新增专项债券资金将在今年8月底前分配到位

伴随着专项债券发行逐渐接近尾声，各地也部署了诸多支持稳投资的金融政策例如，吉林省发文鼓励保险公司发挥长期资金优势，加大对水利，水运，公路，物流等基础设施建设和重大项目的支持力度

另据记者统计，相比财政金融政策，各地更加强调民间投资和社会资本在下一阶段稳投资中的积极作用，至少有14个省份提出要加大民间投资和社会资本的支持力度。

在加大吸引民间投资力度方面，多地明确将建立促进民间投资项目的机制北京在实施方案中提出，将继续刺激民间投资年内将分两批向社会公开推介重点领域民间资本参与项目，6月底前完成总投资1000亿元以上的首批项目推介河北省一定会实行民间投资项目常态化推进机制，每月推出一批对民间资本有吸引力的项目，鼓励和引导民间资本参与交通，能源，市政，生态环保，社会事业等重点领域的短板项目建设

基础设施领域的房地产投资信托基金和政府与社会资本的合作模式也受到重视青海省在实施方案中提到，将高效规范规划一批PPP项目，探索开展基础设施REITs试点福建省一定会推动更多符合条件的存量项目发行基础设施REITs，优先支持具有持续盈利能力的存量项目规范PPP

财政部PPP专家库专家，360政企安全集团投资总监唐川告诉记者，伴随着近期顶层和地方政策对基础设施公募REITs和PPP投融资功能的肯定，相信基础设施公募REITs，专项债券等工具将进入更大的应用周期。

值得注意的是，湖南等部分地区已经开始为明年的重大项目提前谋划，提前开展明年中央投资项目的储备工作，建立不同级别的储备库唐川指出，今年可以预期的是，明年专项债的提前审批额度将尽快下达，8月底用完的新增专项债将被拾起，为今明两年的有效投资提供支持

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