从分配政策入手盘活知识创造的全链条

《关于实施知识价值导向分配政策的若干意见》对实施知识增值导向分配政策作出了全面部署科技部副部长托米在此前举行的国新办新闻发布会上解释说，意见是解放思想，充分调动广大科技人员积极性，主动性，创造性的重要文件，对于保障我国建设创新型国家和科技强国具有重要意义。

为什么能从分配政策入手，解放思想，带动人才创新。

改革开放以来，我国高度重视收入分配问题，结合经济社会发展需要，不断探索和推进收入分配制度改革从解决大锅饭问题到效率优先，兼顾公平，再到效率与公平兼顾，我国收入分配结构调整政策根据经济发展不同时期，不同阶段的发展问题逐步展开，取得了更多的成果和经验

历史经验表明，从分配政策入手，将从根本上解决长期以来我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配的问题，顺应知识引领时代发展的需求从分配政策入手，通过明确分配导向，完善分配机制，进一步解放思想，驱动人才创新

一方面，明确分配取向，有助于解放思想，可以引导全社会正视知识的价值，承认知识的价值有相当一部分属于其创造者。

如何面对，承认历史上，分配制度的导向对社会主义市场经济的发展发挥了重要作用，打破了全社会的平均主义思想，使多劳多得成为广泛的社会共识，赋予了按劳分配带来的经济发展强大动力

在深入实施创新驱动发展战略的新的历史时期，实施以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果和利润的分享比例，鼓励人才发扬奉献精神，将在全社会形成知识创造价值，知识创造者应获得合理回报的广泛共识，进而培育实施创新驱动发展战略以人为本的氛围和基调。

因此，从收入分配制度入手，要正视知识的价值，承认知识对产业发展的高附加值，承认产值的所有权，既让科研人员富起来，又让他们的财富得到社会的认可，让他们的收入合情，合法，合理。

另一方面，实施分配制度，盘活整个价值链，带动人才创新。

切实推动知识产生价值并回馈给科研人员，不仅仅涉及科研人员本身，而是涉及到单位，企业，市场，税收等一系列环节，而且要激活知识创造价值的整个链条

比如，由于知识无价，科技成果价格波动频繁，单位在进行成果转让转化决策时承担着决策失误的风险，使得一些领导不敢转让，不敢审批。

又如，股份定价的方式彻底改变了成果转化一锤子买卖的不可持续局面，受到企业和市场的欢迎可是，股份分成手续繁杂，利益分配缺乏制度，使得定价股总是声音很大却很难吃

《意见》在对成果转化进行详细调查的基础上，对阻碍知识和价值转化的节点逐一开出药方，强化科技成果产权对科研人员的长期激励，并依据相关法律法规明确免除单位负责人和相关责任人《意见》提出，充分发挥市场机制作用，通过稳步提高基本工资，加大绩效工资分配激励力度，实施科研成果收入等方式，使科研机构，高校和国有企业科研人员收入与其岗位职责，工作绩效和实际贡献紧密挂钩

因此，从收入分配制度入手，实施以知识价值为导向的分配政策，既能解决科研人员将知识转化为价值时遇到的困难和无奈，又能解决科研机构，高校在单位层面的顾虑，同时引入市场机制，解决创新长期激励政策缺位的问题。

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