江苏南通：创新机制推动裁审深度融合

日前，南通劳动人事争议仲裁院仲裁员，江苏省中级人民法院法官走进南通罗莱家纺有限公司等10家企业，联合开展帮助企业脱困，保护营商环境法律服务活动，了解企业用工问题，现场答疑解惑，促进纠纷源头解决这是南通连续第三年开展试行服务月活动

最近几年来，南通仲裁机构与市法院加强统筹协调，制定衔接制度，强化源头治理，走出了一条仲裁与审判深度融合的新路。

规范程序，建立衔接操作标准。

今年4月，南通市劳动人事争议仲裁委员会和南通市中级人民法院联合出台了《关于深化全市劳动人事争议裁决衔接工作的意见》。

《意见》从进一步提高为民服务效能，建设人民满意的审判机关的高度，结合审判机关最近几年来的实践探索，进一步强化审执衔接的思想认识，促进优化营商环境，促进就业，加强纠纷预警和排查，强化矛盾调解和联合化解，统一受案范围和法律适用标准，规范受案与审判程序衔接，规范保全与执行程序衔接，办理和审查终审案件，审判办案信息化建设和常态化协商机制的完善作出了明确规定。

《意见》的出台，从制度层面压实了全市两级仲裁机构和法院的职责，并纳入年度考核内容，标志着南通仲裁—审判衔接工作步入规范化，制度化轨道。

互联互通打造云试用模式

双方都能听清楚吗。

是的。

最近几天，一起经济赔偿纠纷在南通劳动人事争议仲裁院智云科技仲裁庭开庭审理与以往不同的是，庭审现场只有仲裁员和书记员，申请人和被申请人通过智云仲裁庭审系统与法院人员进行隔空对话

南通在2020年疫情爆发后开始使用智云仲裁法庭审判系统为解决疫情防控期间仲裁开庭难的问题，南通仲裁机构与市法院决定对市法院自主研发的云托审系统进行适应性技术改造，将劳动人事争议仲裁需求嵌入系统，开发了云托仲裁审系统2020年8月，该系统正式投入使用，实现了审判和审判系统的互联互通

云支撑仲裁庭审系统最多可支持7方当事人参与庭审，可便捷提交，展示，质证电子证据，支持电子签名具有全程实时录音录像功能，真正实现审判各环节上线，云端支撑，确保劳动人事争议审判工作不脱节，形成线上线下相结合的案件审判格局

南通市人力资源和社会保障局局长凌建华表示，最近几年来，南通各级劳动人事争议仲裁机构受理的案件持续高位运行这就需要依靠信息化手段提高工作效率，确保仲裁案件的审理不会因为疫情等特殊原因而停止凌建华说

此外，南通还在所辖如东县，崇川区等两个县区安装了智云仲裁审判系统截至目前，网上开庭518次

凝聚构建多元化解决方案体系

最近几年来，南通仲裁机构和市法院坚持把基层源头治理作为裁审衔接的重要内容，下大力气提前化解劳动争议，最大限度减少劳动争议案件的发生。

他们积极协调政法委，工会，司法，信访，工商联等部门，推动建立企业，街道，行业协会劳动争议调解组织，落实地方党委政府化解矛盾，维护稳定的主体责任，形成了以各级仲裁机构联合调解中心，人民法院申诉调解中心，街道调解中心，企业调解委员会，人民调解组织为依托，相互协调配合的大调解机制。

对于日常工作中发现的新兴纠纷，在案件受理初期或办案中发现的可能引发集体劳动争议的隐患，仲裁机构应及时通知法院并联合提供现场服务，通过示范调解和裁决，指导企业制定一揽子方案，共同解决显性纠纷和隐性纠纷。

从市县到乡镇街道，仲裁机构和法院推动建立全市性，全过程，广覆盖的仲裁裁决衔接机制，提供业务指导，帮助基层组织履行职责。

今年以来，南通仲裁院与市法院进一步推进服务前移，市法院法官不定期到仲裁院上班，参与仲裁前置调解，仲裁员也会出现在法院服务中心，有条件的地方还会根据当地情况进驻联合站点，接受咨询和诉前调解。

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