明确底线红线、加强未成年保护剧本娱乐经营场所管理规范出炉

《火杀》，《密室逃脱》剧本迎来针对性的监管政策日前，文化和旅游部，公安部，住房城乡建设部，应急管理部，市场监管总局联合发布《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》在强调实行信息化备案，严格内容管理的同时，也规范了之前经营过程中的质疑点，如未成年人保护，安全生产主体责任等，并对人气上升但没有具体管理措施的剧本娱乐经营场所进行了明确

在当下的线下娱乐市场，火爆的剧本杀和密室逃脱无疑是吸引消费者的主要项目但高烧之下，不良内容的出现和安全隐患也给这个行业蒙上了阴影，促使监管的加强

日前，通知正式下发，规范目标为组织以脚本杀人，密室逃脱为代表的脚本娱乐经营场所其中指出，脚本式娱乐经营场所应当在县级以上地方市场监管部门登记注册并依法取得营业执照，经营范围登记为脚本式娱乐活动同时，它还强调，业务地址和脚本信息应放在通知上

同时，严格的内容管理成为标准化运营的重点《通知》指出，脚本娱乐场所应当坚持正确导向，使用内容健康积极的脚本，鼓励使用弘扬主旋律，传播正能量的脚本，要建立内容自查制度，对剧本，表演，场景，道具，服装等进行内容自查以确保内容合法剧本娱乐经营场所内的剧本娱乐活动不得含有《中华人民共和国未成年人保护法》，《娱乐场所管理条例》，《营业性演出管理条例》等法律法规禁止的内容

非节假日，休息日，寒暑假不得接收未成年人。

艾媒咨询此前发布的研究报告显示，2020年中国剧本杀市场规模已达117.4亿元，预计到2022年将进一步增长至238.9亿元密室逃脱2021年市场规模将达到101.2亿元，预计后期还会继续增长

当剧本杀，密室逃脱大行其道的时候，未成年人也成为了消费大军中的一员，但各种问题也相继出现未成年人在密室玩耍时门牙折断，13岁学生游戏过程中摔倒受伤，被鉴定为九级伤残，未成年人被剧本中杀人恐怖情节惊吓等类似事件的频繁发生，引发了家长们的担忧

对此，《通知》明确，剧本娱乐经营场所使用的剧本应当提供适龄提示，标明适龄范围，设置的场景不适合未成年人的，应当在显著位置予以提示，不得让未成年人进入剧本娱乐场所应当采取措施防止未成年人沉迷除国家法定节假日，休息日和寒暑假外，有剧本的娱乐场所不得向未成年人提供有剧本的娱乐活动

在强化安全生产主体责任方面，通知指出，剧本娱乐经营场所要履行安全生产主体责任，严格执行《中华人民共和国安全生产法》，《中华人民共和国消防法》等法律法规和相关消防安全要求，要定期开展火灾风险的自知，自查和自纠，提高紧急情况下组织疏散和灭火的能力，切实履行安全提示和告知义务，引导消费者增强安全防范意识，确保经营安全剧本娱乐经营场所不得设在居民楼，建筑物地下室下方等场所

数字创意产业智库研究员李杰认为，明确未成年人体验剧本杀，密室逃脱过程中的相关规则，一方面是为了保护未成年人，不仅是为了防止沉迷，也是为了保证未成年人不会受到不恰当的游戏内容的身心伤害另一方面也是在一定程度上规范和保护剧本娱乐经营单位，在接收未成年人时严格按照通知执行，避免经营问题和纠纷

2023年6月30日为政策过渡期。

今年以来，国内多个省市陆续将剧本杀，密室逃脱纳入监管比如今年1月，《上海市密室脚本杀熟管理暂行规定》正式发布，《辽宁省密室脚本杀熟管理规定》也于今年2月发布地方相关政策的发布也带动各方期待国家政策的出现

对于《通知》的下发，五部委在政策解读中表示，最近几年来，以脚本杀人，密室逃脱为代表的脚本娱乐经营场所发展迅速，在促进青年群体特别是大学生创业就业，丰富文化供给，满足人民群众文化娱乐消费需求的同时，也出现了一些色情，血腥，暴力，灵异等不良内容和问题，以及消防安全隐患《通知》将线下剧本杀，密室逃脱作为剧本娱乐经营场所新业态纳入监管，坚持简政放权，加强监管，改善服务改革和包容审慎监管，定制适应新业态特点的监管模式，明确经营底线和红线，强化事中事后监管和协同监管

值得注意的是，该通知还对剧本娱乐经营单位设置了政策过渡期，即自通知下发之日起至2023年6月30日过渡期内，有脚本的娱乐场所要按照相关要求开展自查自纠，依法变更经营范围，提高经营资质，到文化，旅游行政管理部门办理备案手续，建立内容自查制度，积极整改消除消防安全隐患过渡期结束后，各地要组织专项检查，加强日常检查检查中发现问题的，要按照相关法律法规，标准规范和《通知》要求及时处置

国家政策的出台，可以建立统一的标准和大方向，同时可以向各方传达加强监管的声音，让剧本娱乐经营单位规范发展李杰表示，行业需要规范发展，无序经营容易导致行业价值过度流失，导致原本的活力被迫快速消耗伴随着《通知》的下发，对剧本杀，密室逃脱等经营单位的监管将进一步收紧，将带动各方规范经营，在良性秩序中挖掘更大的市场空间

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